无线网卡首次被纳入电话实名制 工信部推史上最严制度

　　每经记者周洲发自北京

　　“以后不准备进手机卡了，新买的号都得实名制，我们这儿就不好卖了。”北京市方庄家乐福旁边的报摊老板对《每日经济新闻》记者说。

　　9月1日，按照工信部要求，用户办理固定电话、移动电话以及无线上网卡等入网时，必须进行实名制登记。其中，无线上网卡首次被纳入实名范围。

　　新规定明显严格了许多，还首次提出对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚，处罚额度为一万元以上三万元以下。

　　7月16日，工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》(中华人民共和国工业和信息化部令第25号)。

　　根据《规定》，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息;用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

　　2010年，工信部曾推行过电话实名制，但预付费业务做得不是很好，因为一些自营营业厅、书报亭、小卖部等社会代理商可以承办不需要身份证就可以办理新入网登记的业务，此外，部分用户担心隐私泄露也不愿意登记，手机实名制并未彻底落实。

　　工信部在“2013年上半年工业通信业发展情况新闻发布会”上曾透露，截止到今年3月，仍有约2.8亿的用户没有进行实名登记。这些用户主要是预付费的移动电话用户，占总用户的20%左右。

　　记者查阅了三大移动运营商以及北京移动的要求发现，实名制主要是针对9月1日起办理业务的新客户。此前匿名购买的手机卡、上网卡等仍可正常使用并通过电话密码办理相关业务。中国联通[0.93% 资金 研报]准备自2014年1月起采取各种便利和优惠措施重点引导老用户进行真实身份信息补充登记。